欧洲曾是AI鼻祖，但如今却掉队。数据显示，2024年5月14日OECD报告显示，美国AI私人投资约3000亿美元，中国910亿美元，而欧盟仅450亿美元。欧洲AI发展受阻并非监管问题，而是历史遗留问题及投资理念差异所致。欧洲创业公司通常需2-3年才获首轮融资，远慢于中美。此外，欧洲AI人才流失严重，美国薪资水平是欧洲的2倍，且美国放宽签证吸引人才。欧洲市场碎片化，24种官方语言加剧发展难度。尽管欧盟推出多项计划，但缺乏强有力的整合力量。有观点认为，欧洲需要一位‘秦始皇’式人物推动AI发展。