AI版权全球治理观察

AI版权治理备受全球关注，涉及内容行业利益平衡、新技术应用预期及国际产业竞争格局等核心问题。通过分析欧盟、美国、日本等国的路径选择，可为我国提供有益借鉴。

欧盟采取风险控制下的规则先行与监管介入模式。其政策主线包括《版权指令》中的AI条款，《AI法案》中的版权条款及《通用人工智能行为准则》。《版权指令》允许版权人在适当条件下反对文本与数据挖掘行为。《AI法案》要求AIGC厂商公开语料信息并尊重版权人退出权利。透明度是核心，欧盟通过行政机构“介入式监管”直面版权争议。

美国采取行政、司法、立法三重路径。版权局处理AIGC版权登记争议，国会通过听证会评估修法必要性。尽管面临司法周期长的问题，但通过司法实践凝聚共识，为立法奠定基础。版权局还通过调查通知收集意见，逐步完善规则。

日本以行政指导细化规则，强调“非欣赏性利用”规则的适用。文化厅通过意见、指南等形式明确AI版权适用要求，同时注重版权人权益保护。

全球范围内，模型训练的版权责任豁免议题仍有争议，现行版权法对利用AIGC工具创作内容的可版权性仍能涵摄。AIGC服务提供者注意义务的规则厘定需通过司法实践探索。各国正通过不同路径寻求平衡，为未来AI版权治理提供更多参考。