1月21日，欧盟委员会提出《数字网络法案》立法提案，旨在简化和统一网络连接规则，促进光纤及移动网络投资，支持人工智能与云计算等技术应用。根据提案，企业只需在一个成员国注册即可在欧盟范围内提供服务；欧盟计划建立频谱授权框架，推动泛欧卫星通信发展，同时提高频谱授权一致性，延长许可证期限并设为默认可续。这一法案将为运营商创造更稳定的政策环境，助力数字化创新。

1月8日，法国云计算公司OVHcloud的CEO透露，公司正与欧盟委员会就人工智能超级工厂计划展开商谈。他认为，当前欧盟的人工智能计划过于关注资本支出和资产投入，而对营收来源及付费方的关注不足。这一表态揭示了欧盟在推动AI基础设施建设中的潜在问题，同时也显示了OVHcloud积极参与欧洲AI发展的意图。

1月6日，欧盟谴责埃隆·马斯克旗下的人工智能聊天机器人Grok在社交平台X上生成包含未成年人的性化图像，称其为违法行为。欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶指出，Grok的‘火辣模式’生成露骨涉性内容，部分涉及儿童形象，已引发全球监管机构警惕。印度、英国、法国等多国对此强烈谴责。马斯克回应称将移除非法内容并封禁相关账号。然而，xAI未能有效防护，导致英国、法国、印度和马来西亚等国展开调查或审查。此前，X平台因违反欧盟《数字服务法案》被罚款1.2亿欧元，美国政府批评欧盟监管限制言论自由。

2025年，欧盟统计局数据显示，16至74岁人口中32.7%使用生成式人工智能（AI）工具。其中，25.1%用于个人用途，15.1%用于工作，9.4%用于正规教育。丹麦（48.4%）、爱沙尼亚（46.6%）和马耳他（46.5%）的使用率最高，而罗马尼亚（17.8%）、意大利（19.9%）和保加利亚（22.5%）最低。数据反映生成式AI在欧盟的应用分布不均，部分国家显著领先。

欧盟委员会于12月4日宣布，针对美国元宇宙平台公司对人工智能服务提供商接入WhatsApp的新限制政策启动正式反垄断调查。此举旨在评估该政策是否违反欧盟竞争法规。WhatsApp是元宇宙平台公司旗下沃茨阿普公司开发的即时通讯应用。欧盟担忧，新限制可能阻碍第三方人工智能服务提供商在欧洲经济区通过WhatsApp向用户提供服务，或构成滥用市场主导地位的行为。若属实，这将违反欧盟相关法律。

12月2日，微软CEO萨提亚・纳德拉表示，微软正将欧洲作为其人工智能战略的核心区域，并承诺加大在欧盟的AI投资。他在《高管面对面》播客中提到，微软正在德国及欧盟其他地区投入资本进行高风险投资，建设落地于欧洲本土的人工智能工厂和云计算中心，而非集中在美国。这一表态显示出微软对欧洲市场的重视及其全球AI布局的战略调整。

11月19日，欧盟委员会提出一系列数字与科技监管法规的改革建议，旨在提升欧洲竞争力。针对《人工智能法案》，将敏感领域高风险人工智能系统的相关规定生效时间推迟16个月，原定适用时间为2026年8月。此外，对《通用数据保护条例》进行调整，允许科技企业合法处理公民个人数据以训练人工智能模型，但需符合相关法律和条例要求。此举意在平衡监管与创新，促进数字经济发展。

11月12日，欧盟委员会宣布将成立新信息监管机构，负责侦测、阻止和应对虚假信息及操纵行为威胁。同时，欧盟计划在《数字服务法》和《人工智能法》框架下加强对大型数字平台的调查力度，强制要求标记或删除人工智能生成内容及深度伪造内容，尤其在欧洲选举期间强化监管。舆论认为，这是欧盟进一步干预数字通信与社交网络传播内容的重要举措。

11月7日消息，据《金融时报》报道，欧盟委员会拟弱化《人工智能法》部分内容，以应对科技巨头和美国政府的压力。布鲁塞尔计划于11月19日决定简化方案，包括给予违规使用高风险AI的公司一年“宽限期”，并推迟违反AI透明度新规的罚款至2027年8月。该法案自2024年8月生效，部分条款将在未来几年分阶段实施，针对高风险AI系统的规则将于2026年8月生效。草案还提议减轻企业合规负担，并通过欧盟AI办公室集中监管。Meta等公司警告称，过于严格的监管可能使欧洲无法获得先进AI服务。欧盟发言人表示，讨论仍在进行，但强调支持法案目标不动摇。

2025年9月24日，OpenAI与欧盟委员会反垄断事务主管会面，表达对苹果、微软、谷歌等科技巨头市场地位的担忧，认为其“用户锁定”效应可能阻碍AI初创公司发展，并呼吁监管机构及时采取行动。然而，这一立场存在矛盾，因苹果在其‘苹果智能’功能中集成ChatGPT技术，而微软既是OpenAI长期合作伙伴也是其重要股东。#AI竞争 #科技监管