2025年11月28日，中国信通院在2025数据要素发展大会上发布《数据要素发展报告（2025年）》。副总工程师闫树解读称，数据作为关键生产要素的战略价值日益凸显，但当前数据基础制度与现有体系衔接不畅，技术产业缺乏规模化突破性成果。报告建议加快细化容错免责实施办法，制定数据产业负面清单，明确不可参与的数据范围和业务形式，并定期清理壁垒。通过完善机制、聚焦重点领域攻坚及提升企业能力，激发各方参与动力，推动数据要素与经济社会深度融合。