2026年3月23日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛年会上透露，今年3月中国日均Token调用量突破140万亿，较2024年初增长超千倍。Token作为智能时代的核心单元，已成为技术与商业结合的‘结算单位’，推动商业模式量化落地。数据显示，部分模型企业今年1月底起创下20天收入超2025年全年的纪录，表明以Token计费为基础的新型商业逻辑正加速演进。刘烈宏指出，这一增长得益于中国数据要素市场化改革的推进，人工智能高质量数据供给体系逐步形成，‘数据供给—价值释放’的良性循环初现端倪，为AI产业变现提供了重要路径。

截至2025年三季度末，我国已建成高质量数据集总量超500PB，为人工智能性能提升和创新加速提供重要支撑。国家数据局局长刘烈宏在12月4日的2025科创大会上指出，高质量数据集是数智创新的关键资源。国家数据局联合26个部委制定政策，以场景应用为导向推动各行业数据集建设，并部署140项先行先试任务，初步实现“‘人工智能+’到哪里，数据集建设就到哪里”的目标。刘烈宏呼吁全社会加大数据领域投入，培育“为高质量数据付费”意识，助力数据要素市场化改革。

11月4日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开数据领域民营企业座谈会，学习贯彻党的二十届四中全会精神，听取企业在深化数字中国建设、推进数据要素市场化配置改革等方面的意见建议。大全集团、南京爱福路汽车科技等10家民营企业负责人发言，认为全会为创新发展提供了新机遇，并对数据产业发展前景充满信心。刘烈宏表示，民营企业在数据产业和人工智能发展方面优势显著，欢迎积极投身数据事业，探索成功经验。国家数据局将研究企业建议，出台针对性政策，为民营企业发展营造良好数据政策环境。

2025年7月22日，国家数据局副局长余英在2025中国国际大数据产业博览会新闻发布会上表示，国家数据局将推进数据要素市场化配置改革与“人工智能+”行动协同发展。通过制度创新释放数据活力，设施建设保障数据流通，构建“数据标注+高质量数据集+模型+应用场景+市场化价值化”闭环生态，充分发挥市场与政府作用，助力数据要素与人工智能深度融合。