1月19日，上海发布《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出深入实施扩大内需战略。重点包括深化国际消费中心城市建设，发展绿色消费、智能消费，推动商品消费扩容升级；鼓励‘人工智能+消费’等创新模式，促进线上线下联动，支持直播经济和体验式消费。同时，推动文旅商体展深度融合，提升大型消费节庆活动国际影响力，优化世界级商圈和特色商业街区建设。此外，规划还强调扩大入境消费、激发银发与青年消费潜力，并焕新老字号品牌、培育新锐品牌。在投资领域，将优化结构，加大城市更新、科技创新等领域倾斜，激发民间投资活力，推动制造业有效投资。

商务部副部长盛秋平在发布会上表示，2025年将升级商品消费，稳住消费大盘，通过实施消费品以旧换新和推进内外贸一体化发展来加力扩围。同时，扩大服务消费，挖掘消费增量，实施服务消费提质惠民行动并稳步推进服务业开放。此外，还将培育新型消费，增强消费动能，推进首发经济、银发经济、冰雪经济，并推动‘人工智能+消费’。最后，创新消费场景，激发消费活力，开展‘购在中国’系列扩消费活动，深化国际消费中心城市建设。