标题：全球AI监管新纪元：欧盟AI法案的影响与挑战

作为全球首部全面监管人工智能的法规，欧盟《人工智能法案》（简称“欧盟AI法案”）已于2024年8月1日生效。该法案分阶段实施，部分AI应用程序的禁令在生效6个月后适用，AI开发者行为准则在9个月后实施，对通用AI的限制在12个月后生效，所有条款将在24个月内全面适用。

欧盟AI法案采用基于风险的监管方法，将AI系统分类并设定严格规定，尤其针对高风险应用。该法案覆盖市场准入、运营责任及透明度要求，对在欧盟境内或影响欧盟市场的AI系统和活动产生约束力。由于法案采用跨境监管原则，不仅适用于欧盟内部实体，也涵盖在欧盟外开发但在欧盟内使用的AI系统，因此影响全球AI企业，尤其是中美企业。

法案的实施引发了关于合规成本增加、技术限制和创新障碍、市场准入门槛提高以及数据隐私保护等方面的讨论。法案还可能带来不确定性，因为全面实施需两年时间，具体操作可能模糊且各国执行差异较大。

美国在AI监管上更侧重市场自我调节和技术创新，主要通过倡议性文件和分散监管来应对。联邦层面虽有监管，但更注重AI系统的透明度、反歧视和数据治理。相比之下，欧盟更关注公民权利和数据保护，通过严格的监管框架来保护欧盟内的企业和个人。

中国采取平衡监管策略，既注重产业发展又强调风险管理，保障社会稳定和发展经济。中国已建立由多部法律组成的监管框架，并积极探索有效的监管路径，参与国际对话。

尽管美国、欧盟和中国在AI监管上存在差异，但各方在AI治理基本原则上达成了一定共识，如支持透明度、负责任的AI开发和使用。然而，利益诉求、监管哲学和技术伦理等方面的差异仍可能导致冲突。面对未知的挑战，求同存异和尊重差异是关键。